幼儿教育是基础教育的组成部分，幼儿教育的现状直接影响到未来中小学教育的人材资源素质，幼儿教育受到全社会高度重视和关注。
    在幼儿教育中，幼儿园玩教具构成幼儿教育中重要的学习资源，对幼儿发展具有特殊重要的作用。对玩具材料的操作活动，是幼儿感知和发现问题的途径，可以丰富幼儿的感性经验，能形成多种操作性学习方式，能开展创造性学习活动，同时也是幼儿创新意识、实践能力的培养途径。玩具和游戏材料还是幼儿的游戏支柱，是幼儿交往、合作性学习的物质条件，有助于实现学会学习、学会生活、学会合作、终身发展的培养目标。利用玩具和游戏材料开展的教育活动是贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神的主要途径和基本手段。
    幼儿园玩教具的配备情况，与社会发展、科技进步密切相关，与幼儿教育的发展现状密切相关。幼儿园中对玩具及游戏材料的良好配置方式有助于幼儿教育事业的发展，有助于幼儿教育改革的整体推进。
    一、发展现状
    “十五”期间，中央出台了一系列关于教育改革与发展的文件，推动了教育改革与发展跨入了一个新的历史阶段，成就显著。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《关于幼儿教育改革与发展指导意见》(2003年国务院办公厅转发)等重要决定和政策，有力地推动了教育事业的发展，推动了教学仪器事业的发展，推动了幼儿教育事业的发展，也影响到幼儿园玩教具的配置方式和配置水平。
    幼儿教育的理论与实践不断完善，教育观念发生了根本性的转变，从以教师为中心转变为以幼儿为中心，从以教为本转变为以学为本，从被动学习转变为主动自主学习，从统一教学转变为从每个幼儿现在水平和发展差异出发开展教育活动，注重尊重幼儿的权利，促进每个幼儿在原有水平上的最大发展。广大幼教工作者执着追求与新时代发展相一致的现代教育理念，帮助幼儿学会学习，促进幼儿获得创新能力的发展。
    “十五”以来，随着现代教育手段与教育技术水平的不断提高，现代信息技术向幼儿园教育与管理方面渗透与推进，提高了幼儿园的现代化教学与办公水平，国外教育玩具与器械的进入，加上国内玩具产品的研发与市场开拓，玩具行业不断发展，进而使国内经费相对充足的幼儿园玩教具配置水平有明显提高。
    但是，伴随着我国从计划经济向社会主义市场经济转型，幼儿教育事业受到了不同程度的影响，“幼儿教育事业‘九五’以来总体上呈现出发展减缓的趋势”，有些幼儿园的体制发生了变化，幼儿园数量减少，教育经费不够稳定。从统计数字来看，从1995年到2000年，全国幼儿园在园人数从2711万人减少到2244万人，减少了467万人(17.2%)。2001年到2005年，情况有所缓解，总体上有所发展，2005年有12.4万所幼儿园，在园人数达2179万，与2001年相比，幼儿在园人数增长了157万人(7.21%)。
    二、存在的问题
    总的来说，随着改革与开放，随着社会的进步，幼儿园玩教具的整体配备与发展水平是与时俱进、向前发展的，但仍遇到不少困难和问题，下面从管、建、配、用几个方面谈目前存在的主要问题。
    (一)管
    目前各地教育部门对幼儿园在玩教具配置方面的管理，主要体现在对各级各类幼儿园验收时硬件方面的评价指标上。幼儿园玩教具配备方面到底归口什么部门管理，并没有明确的说法。“十五”期间，除少数经济发达地区外，大多数教学仪器装备部门对幼儿园玩教具的经费投入与功能性指导几乎是零。
    (二)建
    1、目前幼儿园中的民间玩具、传统的智力玩具仍保留有中国特色，其余大多数新开发的产品多为境外进入，其中不乏大量来自美国、韩国、台湾地区的产品，目前世界上幼儿教育玩具(毛线玩具不在此类)的著名品牌中，较少看到中国的自主设计。
    2、市场上玩具产品教育专业化设计不足，严重缺乏，但教育者自行设计的含有教育内容的产品不具有市场竞争力，如何将教育内容的设计与生产工艺方面的设计二者结合起来是需要解决的问题。
    3、对幼儿玩具的教育与心理学的研究应是幼儿园玩教具产生教育价值的理论依据，但目前这方面的专项研究十分缺乏。
    4、幼儿园玩教具配置方面的功能性研究与指导不足，在玩教具的配置上常以实践经验和教育上的感觉为主要依据。
    5、对适合幼儿年龄特征的玩具操作性学习方式认识不足，在幼儿园学习活动中，常常是书比玩具更重要，出现了幼儿学习以书为主、以玩具为辅、玩(学)具为书服务的情况，这是一种本末倒置的现象，是不符合幼儿年龄特征的。
    (三)配
    1992年由国家教委颁布了《幼儿园玩教具的配备目录》后，未再有新的国家级目录或指导文件出台，有些地区的教研部门自选制订了一些配备指导目录，但幼儿园玩教具的具体配备情况如何，较少看到统计数据，针对这方面的专项调查与研究非常缺乏。
    (四)用
    1、幼儿园在玩教具的配置结构上不够合理
   (1)有些幼儿园仅关注外观设施及大型配置，不太注重为每个幼儿提供可亲自操作的玩具。有些具有现代化场地、大型游乐设备、现代化办公条件的幼儿教育机构里，进入班级后会发现幼儿的玩具柜往往是空的，仅有的玩具又破、又旧、又脏，幼儿学习活动仍沿用教师讲、幼儿听或看书写字的方式，幼儿缺乏足够的操作材料。在有些幼儿教育机构里，仅有的玩具成为摆设，甚至把玩具收起来，只在检查时或有人参观时才拿出来让人们看。
   (2)专业化活动室的配置缺乏指导，使用不够合理。很多幼儿园花费较多资金，建有一种或多种较为专业化的功能性活动室，这些专业化活动室，一方面能弥补日常班级活动的不足，对幼儿进行有针对性的教育活动，如蒙氏教育、感统教育、电脑教室、科学发现活动室等，另一方面也作为吸引生源、增加收费的项目内容。由于缺乏对其功能性研究与管理，缺乏针对性、连续性的教育指导，有些幼儿园未能较好地将其纳入到日常教育课程中去，仅作为增加收入的渠道，使其不仅未能发挥出预期的作用，很多处于闲置状态，甚至引起了家长和社会的反感，起到负面作用。
    2、自制玩具的利用价值有待于进一步提升
幼儿园历来十分注重玩教具的自制，自制玩教具在提高幼儿园办学水平、教学质量、促进幼儿发展方面起到了重要的作用。但通过调研我们发现，在提倡创新教育的今天，自制玩教具的作用也有待更进一步的提升。主要体现在：
   (1)自制玩教具在教育教学中的作用问题。自制玩教具到底提倡的是能工巧匠的教师还是促进幼儿动手操作能力的发展？如果不能很好地解决这个问题，幼儿园的自制玩具活动就仅仅成为教师教学技能的大赛。
   (2)如何认识并利用自制玩教具的“物”性(材质和结构)、“人”性(安全性、年龄特点等)和“玩”性(好玩、有趣等)促进幼儿的发展？爱玩是幼儿的天性，自制玩具不仅能让幼儿乐在制作中，也要让幼儿乐在操作玩具中，但目前很多自制玩具的可玩性不大，这就影响了自制玩具价值的进一步发挥。
   (3)自制玩具与环境资源的利用问题。自制玩教具不仅能促进幼儿动手实践能力，还能节约成本，能帮助幼儿充分认识并有效利用身边的各项资源。但有些幼儿园不注意挖掘身边的教育资源，过于追求自制，反而造成人力、物力、财力不必要的浪费。
    三、认清发展趋势，确立配备与发展原则
   (一)认清发展趋势
    1、幼儿园玩教具装备将与时俱进，充分采纳科学技术及各种现代化教育手段，实现其装备与发展的时代性、多元性、民族性、教育性特色。
    2、幼儿园玩教具装备研发将从专门化配置走向功能设计教育化、产品开发企业化、玩具使用课程化、配备方案园本化的发展趋势。
   (二)确立配备与发展原则
    1、幼儿园玩教具宏观管理指导与园本化实施相结合。
    2、注重幼儿园玩教具配备的资源利用，充分利用幼儿生活中的自然和环境资源，注重玩教具自制。
    3、在幼儿园玩教具配置中充分尊重幼儿需求，关注终身教育与发展。
    4、解放幼儿教育工作者的身心。
    5、确立幼儿园玩教具配备科学化、民族化、多元化的原则。
    四、基本措施
    1、进行幼儿玩具教育性能的基本研究。
    2、进行幼儿园玩教具配备的基本研究，帮助形成与园本课程相一致的园本化玩具教具配置。
    3、加强对幼儿园自制玩教具的研究、评价、指导与培训，进一步提升幼儿园自制玩具的教育作用。
    4、促进产品的自主创新与设计研发，开发出更多具有教育功能的玩具产品。
    5、加强幼儿园玩教具教育性条件资源的研究，开发出具有园本特色的玩具课程。

[注] 本文中，幼儿玩教具涵盖下列内容：
1、幼儿园各项教学装备。如：视频监控仪、视频投影仪、多功能教室、园内教学网络、彩电、录像机、电脑、钢琴等内容。
2、各种特色功能活动室设置。如：蒙氏活动室、感觉统合活动室、科学发现活动室、玩具图书馆等设置。
3、各种户外游戏器械。如：攀登架等。
4、区域活动、主题活动中的玩具及材料。
5、日常教育活动中各种玩具、教具、学具等。
不包括家具、保育、保健设备、厨房设备、办公设备，以及各项建筑性设施。