国标委阅[2004]2号

　　为了做好新时期、新形势下全国标准化工作，探讨国家标准计划改革思路，2004年1月6日国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)在京召开了部分标准化技术委员会秘书长座谈会，全国食品工业标准化技术委员会等25个标准化技术委员会(以下简称标委会)的秘书长和有关人员参加了座谈会。

　　国家标准委王忠敏副主任参加会议，并就国家标准计划改革的总体思路及2004年工作重点做了重要讲话。

　　王忠敏副主任强调，要以与时俱进的精神推进标准化事业的改革和发展，与时俱进的前提是敢于打破旧的传统、旧的观念，其本质是勇于探索，勇于创新，目的是求进步，谋发展。与时俱进精神对标准化工作具有现实性和针对性。

　　王忠敏副主任分析了当前标准化管理工作中存在的主要问题，指出今后应重点加强以下几个方面的标准化工作：一是强调标准化工作的"四个统一"；二是坚持贴近市场；三是服务经济；四是服务社会。2004年的改革思路是：一是国家标准计划申报公开，实行全社会、全天候网络申报制度；二是建立委内和技术委员会专责制；三是加强计划项目的阶段管理，确保高质量按时完成工作；四是国家标准制（修）订经费的改革，由立项提供经费，改为完成报批提供经费；五是坚持公开透明；六是加强对标委会的管理，提高工作的有效性。2004年的工作重点是对现行国家标准和正在进行的计划项目进行清理，确定2004为国家标准清理修订年，严格控制新增计划项目数量。

　　根据标准化工作改革的总体思路，计划和信息部裘庆军主任介绍了改革的具体措施，主要包括：
　　一、深化计划立项改革。从2004年起，取消标准计划部门协调会。任何单位、个人均可随时从网上申报国家标准的计划项目建议。技术委员会可以直接向国家标准委申报国家标准计划项目建议。计划项目建议必须报送标准草案。国家标准委每季度下达一次计划，急需项目随时下达。
　　二、加强对计划项目阶段管理，确保计划项目按时完成。利用信息技术手段，逐步实现标准制定各阶段的监控，及时向社会公布，并向WTO和ISO通报。确有原因不能按时完成的项目，可申请延期两次，每次延期不超过一年，过期自动取消。计划项目的执行情况将作为标委会的重要考核内容之一。
　　三、推进标准计划项目经费改革。由根据计划项目数量的分配方式改为根据报批标准的数量和质量进行分配。
　　四、建立国家标准复审制度。标委会每年必须对归口的标龄达5年的标准进行复审，并根据复审结果，及时提出修订计划项目建议。
　　五、加强对标委会和委员的管理，对标委会实行年审制度。年审主要内容包括标准计划的完成情况、国际标准的投票率、参加国家标准委组织的培训等；对委员实行年审制度，各标委会按规定每两年对委员进行一次资格审查。包括参加标委会活动情况，完成标委会部署的工作情况等。建立奖励机制，实行动态管理。
　　六、清理国家标准。按照WTO/TBT的要求清理强制性国家标准。强制性标准的范围严格控制在WTO/TBT的五个正当目标内。清理推荐性国家标准，要废止过于老化、无使用价值的标准，调整结构，合并过细过散的标准，大幅压缩国家标准数量。清理国家标准计划项目，1997年以前的计划项目原则废止。
　　七、加快信息化建设。加快计划阶段管理系统、标委会管理系统、标准专家库、标准通报软件的开发及国家标准委网站改版等，研究并实施全国标准信息大联合方案。
　　八、继续推进培训工作。2004年重点开展对标委会及分委会秘书长、主任委员及秘书处挂靠单位领导的培训，及时宣传标准化的方针、政策，提高标准化队伍素质，提高技术委员会秘书处挂靠单位领导的标准化意识。
　　九、加强标准的通报。按要求向WTO/TBT秘书处通报强制性标准的内容，对采标的和对贸易有重大影响的强制性标准必须通报。同时，2004年要开始向ISO信息中心通报推荐性标准目录和所处阶段。目前正在做相应的软件和准备工作。

　　与会代表进行了认真的讨论，一致认为：国家标准委在近几年的标准化工作中认真贯彻"三个代表"的重要思想，与时俱进、开拓创新、大胆改革，方向是正确的，符合社会主义市场经济发展的需要，并取得了很大的成绩。标准化工作只有改革，才能发展，才能满足社会和企业的需要。

　　与会代表支持国家标准委提出的改革方案，同时提出了一些建议。
　　一、逐步解决技术委员会独立法人的问题，国家标准委应在政策上应给予支持，力争今后有所突破；
　　二、加强标准化队伍建设、人才培养，稳定标准化队伍。
　　三、加快《标准化法》的修订。