秘书处编：           第10期      总第155期       2003年10月15日

中国工经联行工委召开工作会议

　　中国工业经济联合会行业工作委员会于8月14日召开了今年第二次工作会议。会议由中国工经联副会长、行工委主任顾家麒主持，行工委成员单位25位委员出席了会议。会议讨论了《关于规范和完善行规行约，推进行业自律的参考意见》（简称《参考意见》）和国务院《关于规范和发展行业协会的意见》（代拟稿）；交流了前一段时间各协会工作情况；研究了今后协会面临的形势。
　　顾家麒副会长通报了政府机构改革后协会政府指导部门变更情况；根据国务院领导指示精神起草国务院代拟稿、征求意见和修改的情况；为了加强行业管理，推进行业自律，规范市场行为而起草《参考意见》等工作情况；对在抗击非典中做出贡献的各行业协会表示慰问。与会代表一致认为中国工经联为培育和发展行业协会做了大量的工作，给国务院的代拟稿应尽快报出，争取得到国家的支持，为协会工作创造更好的外部环境；行规行约的建立很必要，《参考意见》很及时，可以先试行再逐步完善和提高；大家认为10月中旬召开的党的十六届三中全会是一个很好的时机，建议通过中国工经联报请在十六届三中全会文件中纳入培育和发展行业协会的内容。
　　吴敦廉秘书长通报了国资委党员领导干部“学习‘三个代表’重要思想培训班”的情况和传达了李荣融主任、黄淑和副主任在培训班上的讲话精神。
会后，顾家麒副会长根据大家的意见和要求起草了《关于将“培育和发展行业协会”的重要内容纳入党的十六届三中全会文件的建议》，以林宗棠会长和顾家麒副会长的名义已经上报。

——摘自《中国工业经济联合会通讯》

中国教学仪器设备行业协会第三届第五次常务理事会会议胜利闭幕

　　中国教学仪器设备行业协会第三届第五次常务理事会于2003年9月5日-9日在北京金台饭店召开。教育部基础教育司李天顺副司长、教育技术装备处蔡耘处长参加了第一天上午的会议。李天顺副司长在会上做了重要讲话。中国教学仪器设备行业协会理事长李兴植同志，副理事长金学方、董绍武、张润兴、苏明远、王植权等同志分别主持了几次会议。会议审议了第四次会员代表大会的筹备工作，审议了第三届理事会《工作报告》、《中国教学仪器设备行业协会章程》修改的说明，审议了《第三届理事会财务报告》，对第四届理事会、常务理事会和协会领导人员的构成进行了认真地、充分地讨论，并对建议名单进行了无记名投票表决。会议表决通过了下列十一位同志作为第四届常务理事会秘书长以上领导成员的建议人选（以得票多少为序）：
　　金学方、刘枢楠、廖智、宋为民、张荣贤、肖京、陈金根、韩廷洪、陈寿成、李兴植、许金招。
　　以上建议人选将依程序上报教育部基础教育司和教育部办公厅社团管理办公室审核，并将审核批准后的秘书长以上领导成员作为“推荐人选”提交第四次会员代表大会审议。
　　会议通过了《中国教学仪器设备行业协会第三届第五次常务理事会决议》，会议希望全体会员积极行动起来，为开好第四次会员代表大会，并促进我国教学仪器设备行业的发展作贡献。

第46届中国教学仪器设备展示会圆满举行

　　由中国教学仪器设备行业协会主办、昆明市人民政府承办的第46届中国教学仪器设备展示会，在全国人民战胜SARS疫情的影响之后于9月24日-29日在昆明市国际贸易中心圆满举行。本次展示会在9月26日上午8：30举行了开幕式，中国教学仪器行业协会副理事长张润兴同志、本届展示会组委会主任、昆明市人民政府艾远津副市长发表了热情洋溢的讲话。中国教学仪器设备行业协会、昆明市和出席本次展示会的有关省教育厅领导同志一起为大会剪彩。本次展示会共有39个代表团，近2000名正式代表参加，标准展位1156个，接待参观群众30000余人。特别值得一提的是：由南京市人民政府秘书长、市经委主任刘建同志组团参加了本届展示会，并召开了南京市教学仪器设备新产品推介会，开创了政府部门组团参展的先例。
　　展示会于2003年9月28日胜利闭幕。

行业协会亟待强化三项职能

　　20世纪80年代以来，我国行业协会在改革开放的过程中获得了迅速发展。据统计，目前全国性工商行业协会有320多个。行业协会在我国经济建设中发挥着日益重要的作用。但是，行业协会的职能和性质仍然是一个值得探讨的问题。
　　按照我国目前流行的看法，行业协会主要应在行业自律性管理方面发挥作用，自律性是行业协会的最基本属性，自律则是行业协会最重要的职能。在许多文章和文件中，行业协会被界定为“自律性行业管理组织”。当提到“行业协会”时，许多人首先想到的便是“自律”。自律是人们所公认的行业协会的传统职能。但是，当我们考虑入世后行业协会的作用问题时，行业协会的基本职能便似乎不能用“自律”一词来概括。其实，自律不是行业协会的唯一职能，更不是行业协会最基本的职能。行业协会的作用和性质需要我们重新加以认识。
　　行业协会不仅具有自律职能，还应具有开拓国际市场职能、影响政府产业政策职能和协助企业调解与职工利益关系职能等基本职能。相对于自律职能而言，后三者是我国行业协会应增加的新职能。
开拓国际市场职能
　　行业协会要把开拓国际市场作为自己的重要职能。行业协会为企业收集国外技术信息，举办国际展销会、宣传企业和产品。行业协会不仅与国外经贸组织打交道，也与外国政府组织交涉，呼吁外国政府降低关锐，对本国企业实行国民待遇等。
　　影响政府产业政策的职能
　　政府与企业之间存在着矛盾关系，二者在利益上有所不同，国家要维护全体公民的利益，企业则追求自身利益。同时，政府对行业情况的了解程度常常不如企业。因此，政府产业政策的制定应有企业代表参与。行业协会要参与政府产业政策制定的过程。但是，行业协会不应作为政府部门的附属机构参与政府产业政策的制定，而是从维护企业的利益和反映企业的愿望出发，代表企业参与政府产业政策的制定。多年来，我国行业协会承担政府部门的调研任务，为政府产业政策的制定服务，但是，行业协会是作为政府辅助部门参与的，而不是代表企业的利益，不能反映企业的要求。我国行业协会影响政府产业政策方面的能力还较弱，政府给他布置工作，他协助政府做事，而不是从企业的需要出发，影响政府的产业政策。行业协会是企业利益的表达者，是企业利益的代言人。
　　协助企业调解与职工关系的职能
　　行业协会在国外也叫“老板协会”、“雇主协会”，它有责任协助企业解决职工的薪酬等经济利益问题。职工也有自己维权组织即工会。行业协会与工会分别代表不同群体的利益。当企业与职工在经济利益方面发生矛盾时，行业协会和工会会出面协商解决。我国的行业协会由于侧重于履行行业自律职能，许多本应在政府体系之外获得解决的企业与职工之间的矛盾结果却变成了政府与职工之间的矛盾，职工在企业中受到不公平待遇后常常去政府部门上访。政府管了许多不该管的事，包括处理一些不该政府处理的企业与职工之间的矛盾。行业协会要强化协助企业调解与职工关系的职能，从而形成一种良好的企业与职工利益关系的协调机制。

——摘自《经济参考报》

河南省教育生产供应中心领导深入学校查看省实验室建设示范校创建工作

　　7月中旬以来，河南省生产供应中心领导先后赴许昌、漯河、驻马店、信阳、濮阳、安阳、新乡、南口、周口9个省辖市，深入18个中学，详细了解学校物理、化学、生物等实验室建设情况，与各市教育局、仪器站、学校领导一起，共商省实验室建设示范校创建工作。从查看的情况看，各市对创建示范校工作都很重视，部分市教育局还拿出一部分资金投入示范校建设，有力地推动了这项目活动的开展。

——摘自《河南教育装备工作动态》

唐山市组织召开了“中小学图书馆与素质教育”专家报告会

　　9月12日，唐山市教育局组织召开了“中小学图书馆与素质教育”专家报告会，聘请全国中小学图书馆知名专家，江苏省中小学图书馆协会副会长尤敬党同志做了题为“科研领先，课改推进——新课程挑战与学校图书馆的出路”的报告。市教育局局长马惠元、副局长孙怀春、周燕来，市属各县区教育局主管局长、站长、图书馆工作示范校校长、图书馆馆长，省示范高中校长、图书馆馆长等200人参加了报告会。
　　尤敬党老师以他多年的工作经验，就学校图书馆如何适应新课程的挑战作了精辟的论述，从理念层次的思考，到实践层次的尝试两大方面指出了图书馆工作所面临的问题。指出图书馆工作要有正确的观念定位，要有科学的选择；图书馆工作人员要成为图书馆工作的灵魂，要从教学辅助人员转变为教学课程实施的参与者；图书馆要成为读者的家园，图书馆文化成为学校文化的缩影；把信息资源的开发作为图书馆发展的生命力，用研究教育教学科研来体现图书馆的价值所在；用组织好读者活动来实现图书馆的服务宗旨。
　　马惠元局长发表了总结讲话，指出专家的报告为我们的图书馆工作指明了方向，我们不但要学习先进的工作经验，还要学习专家对图书馆工作的敬业精神，各级教育部门要高度重视图书馆工作，既要建好图书馆，又要科学的管好用好，使图书馆真正成为学校教育教学的重要基地。        （河北省教育技术装备管理处供稿）