秘书处编：           第3期        总第167期           2005年9月12日

要   闻

中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇指出
民间组织的成长，是加强党执政基础的重要社会力量

　　近日，上海市委举行常委会，听取关于本市民间组织情况的汇报。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇主持会议并强调，民间组织的发展是现代社会的一种趋势。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会高度，按照中央精神要求，紧密结合上海特点，按照“积极发展、加强管理，有序推进，利国利民”原则，努力探索民间组织长效管理体制和机制，不断提高管理水平，促进民间组织健康有序发展，为经济社会发展大局服务。

　　陈良宇指出，民间组织的成长发展是现代社会政治文明的一个标志，是加强党的执政基础的社会力量；民间组织的健康发展有利于增强党的影响力、凝聚力、号召力，有利于社会长治久安。我们要不断加深对民间组织的认识，在促进民间组织积极发展的同时，及时正确引导、加大管理力度，使其成为构建和谐社会的重要力量，进一步推动社会管理和服务，形成合力、降低成本、提高效率。

　　陈良宇强调，要研究制定民间组织管理原则，积极探索民间组织管理有效办法。要认真贯彻正面引导、利国利民、积极支持、审时度势、有序发展的要求，引导行业协会、中介组织在完善市场机制、推动经济社会发展中发挥重要作用，积极鼓励、培育、扶持和支持政府有需要、群众有需求的公益性、志愿性、服务性民间组织发展；要完善体制，进一步明确有关部门管理责任，明确市和区县管理重点，形成工作合力，不断加强民间组织管理，促进其健康发展；要加强法治，在贯彻执行国务院有关条例基础上，抓紧研究制定地方性法规，并帮助民间组织建章立制，提高自律能力；要加强基层，以区县、社区为重点，建立条块联动机制；要同步推进党建工作，市有关部门要把民间组织党建工作纳入区域性大党建格局，充分发挥党组织在民间组织中的作用，充分发挥党员做群众工作的作用，培育一大批党的社会工作者。

——摘自《中国社会报》

协会工作

政府 协会 企业 三层管理格局正在形成

　　中国工业经济联合会常务副会长杜金陵日前宣布：该联合会已开始筹备2006年“第二届世界工商协会峰会”。这届峰会将在继续“对话、协商、合作”的主题下，重点讨论“协会如何促进中外企业之间的合作与共赢”。

　　首届“世界工商协会峰会”，是由中国工经联发起并与联合国工发组织等组织联合于2004年9月在北京召开。参加首届峰会的有来自67个国家和地区的110个机构（包括协会、企业、大使馆）的代表175人，国内86个国家级行业协会（联合会）、25个省区市工经联、73家企业及国内嘉宾等参会代表281人。由行业协会主办国际性大会，在我国经济生活中已屡见不鲜。代表企业利益的工商协会，在第二届峰会上将重点关注工商协会如何在国际贸易合作中发挥更大的作用。

　　中国工业经济联合会主席团执行主席、中国海洋石油总公司总经理傅玉成说，随着中国市场经济体制的建立，政府职能和经济结构发生重大变化，市场配置作用日益增强，“政府——行业协会——企业”三层管理格局正在形成。作为中间层代表，行业协会在推动国际贸易、解决贸易摩擦的过程中发挥越来越大的作用。

——摘自《中国社会报》

中国工业经济联合会举办“行业协会高层领导研讨班第三次集体学习”

　　中华人民共和国商务部与中国工业经济联合会联合举办的“贸易经济与产业发展高级研讨班——行业协会高层研讨班第三次集体学习”于2005年9月1日在北京京西宾馆举行。出席本次集体学习的是来自全国性行业协会的185名高层领导。受中国工经联徐匡迪会长的委托，中国矿业联合会会长朱训主持了学习。商务部部长助理傅自彦做了主题为“运用贸易救济措施 维护产业发展”的讲话。商务部进出口公平贸易局王世春局长、商务部产业损害调查局刘欢副局长、北京环中律师事务所合伙人王雪华律师在会议上发言。通过集体学习，与会领导都认识到在入世“后过渡期”，行业协会在运用贸易救济措施，维护企业合法权益方面有许多工作要做，在贸易救济调查方面大有可为，作为政府与企业之间的桥梁，要充分发挥行业管理的职能，站在行业的整体利益的高度协调各企业之间的利益，并及时组织反倾销的申诉和应诉工作。

　　中国教学仪器设备行业协会副理事长董绍武同志、《中国教育技术装备》常务副主编王兴乔同志，代表我协会参加了本次集体学习。

无锡市规范发展行业协会

　　在“进一步改革规范现有行业协会和各类学会，加快发展具备现代经济特征的新型行业协会”的前提下，江苏省无锡市出台《关于行业协会和学会改革发展的实施意见》，（以下简称为《意见》）。《意见》提出的改革目标是，2006年6月底前，完成行业协会、学会的结构调整，初步建立基本覆盖全市各重点行业的行业协会体系；完成行业协会、学会组织的体制与机制转换，建立完整的行业协会、学会组织法人治理结构；完善行业协会、学会培育发展机制，初步形成符合社会主义市场经济规律并与国际接轨的行业协会、学会的发展机制。

　　《意见》规定，完善行业协会职能。对符合条件的行业协会，政府通过职能转移、授权、委托等方式逐步将培训、资质认证、行业统计、制定行业标准和行规行约，反映行业诉求；代表会员进行反倾销、反补贴的诉讼，协调对外贸易争议；制定行业发展规划，价格协调，公信证明等移交给行业协会承担，有关经济发展规划制定，重大项目立项等都要吸收行业协会进行听证、论证，并作为政府决策科学化、民主化的一项制度。

——摘自《中国社会报》

协会工作动态

2005年度《中国教育技术装备》期刊编委会在新疆喀什市召开

　　中国教学仪器设备行业协会组织的2005年度《中国教育技术装备》编委会8月11日至13日在新疆喀什市召开，出席本次编委会会议的编委共三十余人。中国教学仪器设备行业协会秘书长、编委会主任刘枢楠同志做了主题为“打造品牌期刊，服务行业发展”的讲话。新疆生产建设兵团农三师党委常委副师长严修业同志、新疆生产建设兵团教育技术装备管理中心主任杨明同志在会上分别发表了热情洋溢的致辞。常务副主编王兴乔同志做了有关期刊制作发行工作迁京后的“平稳过渡 励志图强”的汇报。

　　与会编委们对如何办好《中国教育技术装备》期刊进行了充分地研讨。编委们一致认为期刊制作发行工作迁京是行业协会一次具有战略意义的重大举措，要抓住契机，把期刊办成中国教育技术装备领域的核心权威期刊。会后，与会的编委们考察了农三师伽师农场学校，拜访了当地维吾尔族老乡家庭，受到了盛情接待，使编委们既了解了当地教育事业及教育技术装备的发展状况，又感受到民族大家庭的热情与团结气氛。

地方、协会交流

　　  为了做好《上海市普通中小学教育装备标准—1、2、6年级教学仪器设备配备标准（征求意见稿）》的审读工作，上海市教委专门成立装备标准审查办公室，并在装备部组织召开了装备标准审读动员大会，参加会议的审读专家有70余人。审读内容包含12个学科及年级的教学仪器设备配备标准。审读采取先分散后集中的原则，市教委集中组织召开了装备标准审读专家组会议，分别听取各组审读情况汇报，并就一些具体问题提出指导意见。随后，装备部组织召开了装备标准编写组组长会议，将审读结果进行了反馈，各编写组认真分析了反馈意见，进行了讨论和修改，形成征求意见修改稿。然后，市教委又组织各审读专家组对征求意见修改稿进行复审与复核，除少数具体内容需要修改外，全部通过上海市“1、2、6年级教学仪器设备配备标准”。 

——摘自《上海教育技术装备》

3C知识

强制性产品认证制度

　　强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

　　强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”（China Compulsory Certification）,英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志。