豫教财〔2008〕88号

    各省辖市、重点扩权县（市）教育局、财政局：

    为进一步深化我省农村义务教育经费保障机制改革，省委、省政府决定继续实施“农村中小学教学仪器设备充实工程”（以下简称“工程”），并列入省委、省政府2008年“十大实事”。为切实做好这项工作，使其发挥更大的社会效益，现将有关事宜通知如下：

    一、“工程”的目标任务

    “工程”的目标任务是：省级筹措部分专项资金，集中解决部分农村初中基本教育教学课程需要的物理、化学、生物仪器设备紧缺问题，集中解决部分农村小学体育器材紧缺问题。

    随着我省农村义务教育经费保障新机制的逐步建立和完善，农村中小学校公用经费的逐年增加，今后，学校教学仪器设备以及体育器材的缺口将主要由公用经费解决。

    二、“工程”资金的分配和规划

    2008年，省级共筹措“工程”专项资金7500万元，覆盖6000所项目学校。其中：5000万元用于农村初中教学仪器设备购置，按照每所学校5万元标准，可安排1000所农村初中；2500万元用于农村小学体育器材购置，按照每所小学0.5万元的体育基本需求标准，可安排5000所农村小学。

    “工程”资金的分配使用采取“省分配到市，市分配到县，县定实施方案，逐级上报备案”的办法。省教育厅、省财政厅根据各地2006年统计提要学生数，提出对各省辖市（重点扩权县）“工程”资金安排额度（详见附表）。各省辖市要根据省分配资金额度，对所属各县（市、区）资金进行再分配，并且要向推进义务教育均衡发展重点县倾斜、向社会主义新农村驻村点学校倾斜。县级教育、财政部门根据本地农村学校教学仪器设备以及体育器材实际情况，制定全县“工程”实施方案，具体到项目学校，并上报省辖市教育、财政部门，省辖市审核汇总后，于2008年5月20日前报省教育厅、财政厅备案。

    三、“工程”的实施和管理

    “工程”实行政府采购。采取“省级招标确认供应商资格，省辖市招标采购仪器设备、体育器材，供应商实物配送，县级验收统筹安置”的方式实施。省委托省教育技术装备管理中心负责供应商资格招标，供应商名单确认公布在6月10日前完成；省辖市在7月底前完成招标采购工作；8月-10月供应商实物配送和县级验收，10月底前全部完成“工程”任务。

    建立报表制度和简报制度。“工程”报表从7月份起开始旬报（报表格式另发）。建立督查制度。省教育厅、省财政厅将加强对各地的督察力度，对“工程”实施不力、进展缓慢的地方将进行通报批评。建立健全仪器设备管理制度。各地要建立健全各种相应的规章制度，切实加强对新配备仪器设备的管理、使用。新配备的仪器设备要按照财务管理有关规定，纳入相应的资产科目，严格管理。在日常教育教学过程中，要教育学生爱护公物，防止仪器设备的损毁。

    各地要力争60%的项目学校在秋季开学前投入使用，全省“仪器设备工程”要于10月底全部结束。

    四、加强领导，明确责任

    实施农村中小学教学仪器设备充实工程，是我省贯彻落实党的十七大精神，全面构建和谐社会，促进社会主义新农村建设的重要内容，是进一步深化农村义务教育经费保障机制改革，巩固和完善九年义务教育成果的重要举措。各级教育、财政部门要在地方党委、政府的领导下，进一步统一思想、高度重视，充分认识“工程”的重要意义，切实加强领导、精心组织，把这项工作抓紧抓好，落到实处。

    “工程”由省教育厅、省财政厅共同组织实施，其中：省教育厅负责工程的总体规划、实施、检查和验收等工作；省财政厅负责工程资金的拨付、管理等工作。各级教育、财政部门要明确职责、密切配合，确保“仪器设备工程”的顺利实施。

    附：全省农村中小学教学仪器设备充实工程资金分配额度表（不发地方）

    二○○八年五月四日