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培育行业协会政府要唱重头戏

发布时间:2004-8-5  来源:中国教育技术装备网

 

  《我国工商领域行业协会改革与发展研究》课题组在“力促工商行业协会快速发展”的大标题下发表了《培育行业协会政府要唱重头戏》的文章。文章从“减少政府对行业协会的直接管理”、“拓展行业协会的活动空间”、“改革经费制度,为行业协会正常运行创造必要条件”、“制定工作人员工资福利和社会保障政策,解除后顾之忧”、“按国际通行规则,实施优惠的税收政策”五个方面进行论述。我们将陆续刊登这几方面论述,“减少政府对行业协会的直接管理”的具体内容如下:

  行业协会是经过民政部门注册登记的社团组织,具有独立法人资格。在政企脱钩以后,政府对行业协会的直接管理,应逐步转向间接的宏观管理。改革行业协会接受主管业务部门直接管理的八项职能,给行业协会充分的自主管理权。行业协会党委及其书记,按照党章规定,由上级党委审批,但人事管理应下放给行业协会。会长(理事长)按协会章程,进行民主选举,秘书长由理事会或常务理事会聘任,主管部门不再进行行政任命,取消协会行政级别。协会内设机构和下属机构,分支机构和专业委员会都由协会自主决定,在民政部门备案,政府部门不再进行审批。协会的思想政治工作和党的建设应当加强,由协会上级党组织统一管理。协会的财务监督,每年由审计机构依法进行审计,纳入协会年检报告。协会接受某些资助,按登记条例规定执行,并纳入审计范围予以审查。协会重大活动,主要是协会召开全国性会议等,不再实行报批制度,由协会按理事会批准的年度工作计划进行。协会的年检工作,应减少环节,取消协会业务主管部门对协会初检的制度,由协会登记管理部门直接进行,改普遍年检为抽检制,简化手续,减轻协会与登记部门的工作量。

  入世后,外事工作进一步扩大,对外交流会大量增加。为了适应新形势的需要,加强协会与境外相关协会、企业的交流,对行业协会的外事管理,可以参照企业外事管理办法进行,不再实行行政机构的外事管理办法。

 
 
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