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行业协会不改不行了

发布时间：2004-8-5　　来源：中国教育技术装备网

　　经济参考报发表署名“晓波”的《行业协会不改不行了》的评论文章。文中谈到，众所周知，政府、企业和行业协会是市场经济中的三大主体、三者的良好配合是市场体系高效运转的重要条件。但与各方面对政府机构改革、国企改革的高度关注相比，行业协会似乎成了“被遗忘的角落”。

　　在我国建立市场经济体制的过程中，如何让行业协会发挥应有的作用，本是市场化改革的题中之义，但诸多障碍使行业协会发展严重滞后。双重管理体制造成“政会不分”，行业协会很大程度上成为政府部门的附庸；行业协会本应是非营利性的中介组织，但我国大部份行业协会一方面没有稳定的经费来源，另一方面国家又对其按企业标准征收税费，造成行业协会难以为继。

　　政府机构改革的顺利进行，离不开行业协会的发展。我国此次政府机构改革，把重点放在切实转变政府职能，建立适应市场经济需要的行政管理体制上。今后，政府将把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面，而把政府管不了，管不好的事情还给市场和社会。这样，政府可集中精力于最应该发挥作用的领域，从而提高行政效能。其中诸如行业标准制定、同业竞争规范、行业对外经济技术交流、反倾销应诉组织等职能，可直接交给行业协会。行业协会能否承担起这些职能，将直接影响政府机构改革的效果。

　　因此，行业协会必须改，要快改，对于政府而言，更要有紧迫感。

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