■马燕生

　　7月10日，欧盟委员会发布《2008欧洲教育进展年度报告》，涉及5个关键领域，即高中教育完成情况，学生辍学情况，成绩较差学生情况，数学、理科和工科毕业生情况以及成人参加终身学习情况。该报告以最新调查数据显示了欧盟27国在以上5个领域的进展情况。总体来看，进入新世纪以来欧洲教育发展缓慢，但总体平稳，需要在各领域加快进度，以争取达到《里斯本战略》提出的2010年预期目标。

　　欧盟成员国教育与培训稳中有进，整体教育水平位居世界前列

　　报告指出，与2000年相比，目前每年高等教育增加300万学生和100万毕业生，在劳动力人口中，增加了1300万高等教育毕业生。在5岁至29岁人口中，60%为中小学生和大学生。这与美国大体相同，比日本高出18%。大约有1.08亿人口受教育程度较低，约占全欧洲劳动力的1/3。

　　欧洲教育系统中仍然存在一些不均衡现象

　　据统计，目前欧洲有600万青年仅仅完成，甚至未完成义务教育，也就是说，18岁至24岁人口每7人中就有1人处于此种状态。25岁至64岁人口中已完成高中教育的人参加终身学习的比未完成高中教育的人多3倍以上。每7名4岁儿童中就有1名未接受学前教育，这些儿童大多来自社会经济地位较低的移民家庭。欧盟国家学生学业成绩的性别差异较大，总体来说，男生成绩欠佳，有更多特殊的教育需求，而女生数学较弱，学习数学、理科、工科的人数较少。

　　欧盟教育5个关键领域取得进展，也存在不足

　　报告显示，欧盟在增加数学、理科、工科毕业生人数方面成绩突出，超出预定目标的15%。欧盟在减少辍学学生人数、增加高中毕业生人数和终身学习参加者人数方面取得一定进展，但5个关键领域必须全面加快进度。欧盟未能减少成绩较差学生的人数，2000年以来非但没有达到减少20%的预定目标，反而增加了10%。

　　该报告将欧盟27个成员国的进展情况作了比较，结果表明，各国之间、各国在不同领域之间都存在明显差距。芬兰、丹麦、瑞典、英国、爱尔兰、波兰、斯洛文尼亚、挪威、冰岛9国在5个领域全面达标;法国、荷兰、比利时3国未能达标而且停止进步;英国、丹麦、挪威、冰岛4国制定了全面协调的终身学习战略，使全民终身学习成为现实。

　　(作者系中国驻欧盟使团教育参赞)