一、基本概况
2003年2月12日至3月4日，教育部教学仪器研究所刘诗海、李红印和刘俊波三人参加由中国教学仪器设备总公司组织的“2003中国教育参展考察团”、赴墨西哥和美国考察。考察团参观了2003年墨西哥世界教具展览会、全美学校设备展览会和部分大中小学校，访问了康州学校商务官员协会。
1.人员组成
考察团成员分别来自中国教学仪器设备总公司、教育部教学仪器研究所、北京市朝阳区教育委员会、西城区教育委员会、海淀区教育委员会、怀柔区教育委员会、江西省赣州市教育局、山东省教育厅图书供应社、南京第二机床厂和中国家用电器进出口公司十个单位，共20人。
2.时间和路线
2003年2月14－16日，参观墨西哥世界教育装备展览会；2月17－19日，在迈阿密参观；期间参观了NORTH MIAMI BEACH SENIOR HIGH SCHOOL；20日在华盛顿参观，由于大雪学校停课，所以计划中参观的学校没有实现；21日离开华盛顿乘车到纽约，途经巴尔地摩和费城，顺路参观了签署美国独立宣言的独立宫；2月22－23在纽约参观，并于23日拜会了中国驻纽约领事馆的王定华领事，委托其购置美国的科学教材；2月24－27日在康州参观，先后参观了WEBSTER HILL SCHOOL、麻省理工学院、哈佛大学、LYMANHALL HIGH SCHOOL、耶鲁大学、MALORIA SANCHEZ ELEMENTARY SCHOOL、GIDEON WELLS SCHOOL和微软示范METROPOLITION LEARNING CENTER，于25日同康州学校采购协会进行了座谈，2月28－3月1日参加全美学校设备展览会，3月3－4日到洛衫矶参观，期间参观了LAGUNA HILLS HIGH SCHOOL；3月 5日从洛衫矶回国。
3.带回的资料
1）墨西哥的科学课程教材及实验教材；
2）美国纽约地区部分科学课程教材；
3）墨西哥世界教具展览会资料；
4）全美学校设备展览会资料及School Specialty公司的样本；
5）参观学校的相关资料；
其中美国高中课程计划、化学实验台的检验报告以及LAGUNA HILLS HIGH SCHOOL待建的实验室图纸是比较重要的资料。
二、参观墨西哥世界教具展览会和全美教学设备展的情况
1.墨西哥世界教具展览会
1）此次展览于当地时间2月12日至14日在墨西哥城的世界贸易中心举行，展厅面积约500平方米。参展的国家及厂家数量为德国2，加拿大1，美国1，墨西哥32，斯洛文尼亚1，乌克兰1，意大利1，印度2，英国7，中国7。
2）我国参加展出的单位有：中国教学仪器设备总公司、中国家电进出口公司、长海现代实验室设备公司、广州道华科技工业贸易公司、江西凤凰光学仪器有限公司、南京第二机床厂和江苏的一家教学仪器厂。
3）墨西哥世界教具展览会的特点：此次墨西哥展会的特点是职业技术教育所用仪器较多，几乎可以占到一半以上，由于墨西哥是一个制造业不发达的国家，中国的产品在价格上有绝对优势，所带去的产品都很受欢迎，前景看好，参展的中国厂家都很有收获。我国参展的南京第二机床厂的展位经常是“人满为患。通过传感器或电路单元与计算机相配合的数据采集与处理的仪器占有一定的市场，如英国的LABTECH公司的产品、FEEDBACK公司的通过计算机控制的电磁波的发送和接收装置以及墨西哥的Quanser公司的通过计算机采集和控制使立杆保持平衡的装置，特别是一些将分离元件制作的电路版通过计算机进行同步图形显示，完成一定功能的职业技术教育教学的一些装置。在展会上也有一些我们所谓的常规教学仪器如教学软件、生物模型、计算机教室。Smart Screen、电子积木和乐高公司的玩具等．但参展单位相对很少。
2.NSSEA（National School SuPPly And EquiPment Association)组织的全美学校设备展览会
此次展览于当地时间2月27日至3月1日在美国的凤凰城（Phoenix）的PHOENIX CIVIC PLAZA展览中心展出,展厅面积为墨西哥世界教具展的近3倍。 参展的厂家数量为227家 由于对EquiPm6nt的理解有差别,展览会展出的全部是学校用的设备。如课桌椅、体育用品、计算机台、实验台、餐桌、学前班的学生休息用的小床等等。因不许照相，也就没有留F什么图片资料。此次是我国首次组织代表团参观全美学校设备展览会，全美学校供应协会非常欢迎我团，首席执行官、董事长、董事、秘书长等出面欢迎代表团，并领代表团参观了展览会。在会上我们充分的介绍了我们所的性质和业务，收集到了该公司的供货样本目录，从中可以了解到美国的教学仪器情况，对于我们今后的研究方向和配备目录的制定可以起到借鉴的作用。
美国教育行政体系概略：
联邦教育部Federa Department of Education
联邦教育部成立于1979年。联邦教育部对各州的约束力不大，对学校采购没有限制，只对联邦政府出的钱或项目资金才做规定。
州教育部 State DePartment of Education（SDE）
负责州的教育立法。各州立法不尽相同．对教育采购的法律也各不相同。康州除了对新建学校或接受联邦援助有要求外，其余没有规定．但对招标的要求和期限做了规定。
县Country
县是介于州与市之间的一级政府机构.康州是新英格兰郡的一个州。新英格兰郡由6个州组成。在这几个州,县只是一个地理上的划分，并非行政划分并不存在县政府，但是在其他的州,可能会有县政府，并对学区有管辖权。在那些县，学区可能会很大，不但面积大，而目管辖着几百所学校。在康州，学区规模很小，如Lyman Hill High School所在的学区,有11所小学，2所初中和2所高中,学生共7000人。康州最大的学区只有36个学校。
地方 Local
一般按城市或城镇区域划分学区。康州一共有149个地方学区和17个区域性学区。
3.有关机构及关系
城市教育董事会Boards Education(BOE)
负责该城市的教育预算，BOE不仅在财政上对市里负责，而且在儿童教育和学校建筑修缮方面对州里负责。在某些城市或乡镇教育董事会和当地政府之间是敌对关系，因为通常在预算和资源方面，教育董事会是市或镇的最大部门。
康州学校商务官员协会 Connecticut Association of SChOOl BusineSS Officials（CASBO）
由地方学校商务官员组成的专业性机构,旨在团结各地的学校商务官员,提供培训,分享观点,搞好学校商务.采购仅仅是学校商业官员多种任务之一，其他的事情包括学生的交通、房屋维护、保险、伙食服务、人事和工资。
康州公共采购协会 Public Purchasing Association Of Connecticut（FPAC）
采购专业人员组成的团体,成员主要来自城市或城镇的采购代理机构。这个组织也向CASBO成员开放。
学校商业官员虽然负责为学校采购，但大多不是采购专业人员，没有这方面的教育背景，PPAC替CASBO行使采购责能。在一些大的城市，如Meriden市，代理机构就是PPAC成员，不光替学校采购．还替学校招标基建项目。小的城市．就没有代理机构。
州行政服务部 State DePartment of Administrate Services（DAS）
州政府的一个部门，负责州的采购任务，近来采购权限增大，允许各城市或城镇及教育董事会利用他们的规模从中获益。
4.教育投入
教育投入是地方政府最大的支出，教育投入中很少部分来自联邦政府，35%来自州政府，其余全部由地方城市或城镇负担。美国学校有充足的教育经费，据资料介绍，美国2002年全国从幼儿园到大学的教育支出为7000亿美元，占GDP7.1%。学生上学不用交钱，在Webster Hill Elementary School,学生家庭年收入低于二万美元，可申请免交午餐费。在学校看到，学校的日常消耗品充足丰富，设备均衡发展，如配置了治疗牙齿、康复设备、心理医生的医务室，室内体育场，学生演出礼堂，偶尔还能见温室或室内停车场。
康州每年教育经费为20亿美元。 有一个学区，学生8000多名，经费9000万美元，一般情况，购买教学用具的经费占总经费的1.5％。 分配教学仪器经费的常用办法是根据学生的人数，在Bristol市,小学每人50美元，初中每人100美元,高中每人200美元。
5.教育采购的程序
在康州，每年的7月1日到下一年的6月30日为一个财政年度。一般在每年的秋季和冬季由学校采购委员会和城市采购官员向市政府提出下一年度的预算，报市政府，市政府于下一年的春季举行论证会，由于学校开支是当地政府最大的开支，于是会请很多人来讨论，如政府财务董事会、政务部门和选民。一旦预算批准，为了保证新学年所需的补充到位，如学校的校车、课桌椅、教室中的一些消耗品等，保证顺利开学，政府允许学校在7月1日前提前使用。
6 .采购方式——招标
“我们对所有的东西部实行招标” 给我们留下深刻印象。除了课本，计算机外，一般情况只要金额高于5000美元，就实行招标。课本由学区教材选用委员会根据对不同的教材比较评估而定，不采用招标的形式。计算机招标由州信息部和行政负责。
招标采购的范围很广，除了教学仪器外，还包括：
消耗品：教学的和行政的，如纸、笔、医疗品；
设备：家具、文件柜、办公桌椅、会议室设备；
清洁与维护服务：铲雪、草坪修剪、场地维护、屋顶修善等；
餐厅：食品、饮料等；
行政：计算机、电话系统、交换系统；
车辆：校车、维护车辆、铲雪车、割草机；
专业服务：校车合同、各种保险。
不同城市与学校之间经常组成区域采购联盟，通过大数量的招标，以求得最低价．同时减少重复的操作。
中标的主要因素是最低价格，对于专业服务，如保险等，价格不是主要因素。
影响最低价格中标的因素有：
参考文本：标主可以从参考文本中或与其他用户的联系中判断其质量或服务是否属实；
交货期：是否能按时交货；
经 历：是否对其他标主提供过类似的服务；
当地优先允订当地竞标者，价格高出一定的百分比。
四、中小学实验室及仪器设备情况
l. 我们参观了美国南、北、西三个地域的中小学校，其中高中三所、小学二所、初中一所，还有微软示范学校。
美国的基本学制小学6年，从Kindergartin～5年级，中学6～8年级，高中9～12年级。各学区情况有所差，有的学校只有S～6两个年级，这种划分是由学区的老百姓投票决定的。
2. 小学
小学没有专门的科学教室，小学的音乐、美术、体育为科任教师，有专用的教室或场所，其它课由一个老师按年级一包到底。
1）Webster Hill School Elementary,该校为22班，420名学生．60名教师，K～5年级共6个年级。
音乐教室有各种打击乐器、钢琴、放像机、监视器，各班均有投影器、银幕、电话机。三年级部分教室有电视机，四年级以上教室均有电视机、录象机。各班均有电脑（两台）、地球仪器等，课本放在教室后面，课桌椅的摆放各式各样，课桌较大。
该校作为6000个气象站网络点之一，学生采集数据在学校走廊上显示。有一个气象教室有学生自制的龙卷风暴演示模型。
2）MARIA SANCHEZ ELEMENTARY SCHOOL为西班牙移民或少数民族学校，双语教学。图书馆配有IBM及DELL电脑，学生可以随时上网，网络安全方面有“封杀”的队火墙，学生看不到不健康的网站和网页。据说该州规定每册图书须购20～25本。
图书馆与学区及地方公共图书馆联网。
该校还拥有较齐全的医务设备。
3. 中学
GIDEON WELLES SCHOOL只有5、6两个年级，800名学生，60名教师，30名职工。
该校有5个科学教室，科学课时占总课时的比例为1／6。科学教室与实验室为一体的，科学教室的实验台为边台形式，平均4个学生一台电脑。
4. 高中
1）North Miami Beach Senior High School,该校
有五个生、化教室，实验台有特色。物理教室正在做光的干涉实验。学生在上课时可以吃点心，课堂气氛比较活跃.木工实验室干得热火朝天。计算机教室及机器人小组做出的遥控机器人表演很精彩，据说在制作过程中有两个工程师作指导。该机器人准备去参加比赛。
2）LYMAN HAll HIGH SCHOOL，该校有1100名学生。生物实验室另一种形式，23个学生一班，从10年级开设生物课，也有单一的实验室。学生学习汽车修理技术，养有马、鸡等动物，还有花房。
3）LAGUNA HlLLS HIGH SCHOOL，该校有1800多名学生，60多个班，准备新建两个化学、两个物理、一个生物和两个地理实验室。两个实验室之间用一可升降的墙分隔，根据需要可以将实验室合并上课，我们参观时正遇上两个班合起来上课。
化学实验室也有另一种形式，有专门做危险实验的实验柜，也有排烟装置。
物理老师正在实验室里上振动与波的课程。该校学生还向我介绍用超声波做运动物体运动速度测量的一些实验。生物实验室一边为阶梯教室，一边为生物实验室，实验台桌也具有特色。老师给我们简单介绍了显微投影及捕捉装置、电泳实验和二氧化碳浓度测量的装置。
计算机课程从Word开始到用C++编程,还有会计课程。另外计算机桌很有特点，其显示器放在桌子里面，便于学生书写和教师管理。
在计算机教室中投影器、投影机并用。
5.微软示范学校
MetrOPolitan Learning Center(Magnet School),该校为一所语言学校。
每个教室均有投影机和智能电子屏，每个学生有笔记本电脑，校园内可以无线上网。
该校作为微软应用软件东部示范使用的基地之一，没有传统的黑板、水笔（未见粉笔）。电子琴音乐教室等设备堪称一流，并且还有健身房。
五、几点感受
1. 教室实验室布置形式多种多样．百花开放，具有个性。
实验台桌各具特色．课桌椅摆放一室一样，图片内容东西兼容。
2. 仪器设备讲求实用。
据说视频展示台销量在全球市场中美国占头一份，但我们参观学校中未见有一台视频展示台。 但投影器各教室均有，投影机在高中比较普遍。
3. 课堂气氛活跃，身边的物品做教具，仪器设备管理开放式。如用塑料瓶做龙卷风实验，所有实验室的设备（吊柜、边台）不上锁（当然贮存化学药品仓库并不是可以随便出入的）。
4. 信息技术产品比较普遍。所有教室均有1～4台电脑。学校还有计算机教室，小学图书馆也有可供上网的电脑，高中实验中用CBL（德州仪器产品）比较普遍。
5．我国的大班额小教室与美国的小班额大教室差别很大，以固定班级为中心与以课程为中心在教学环境上存在很大差别，若要赶上美国非一日之功。另外，在借鉴美国的教学模式时．我们在数学教学方面的优势不能丢掉。
