非洲一些国家正在努力实现免费义务教育，但资源匮乏的学校有时不得不以其他方式将经济压力转嫁到学生头上---

　“乱收费”阻碍非洲儿童入学

　　■胡乐乐　编译

　　据美联社近日报道，尽管越来越多的非洲国家取消了公立中小学的学费，儿童受教育状况的改善出现了希望的征兆，但是极度的贫困以及学校各种名目的其他收费仍然使许多儿童无法接受学校教育。

　　在13岁肯尼亚少年帕斯卡·姆万朝卡心目中，学校是最末位的事情。一年前，不堪忍受贫穷的家境和酗酒的母亲，他与10岁的弟弟莱恩乔从港口城市蒙巴萨到肯尼亚首都内罗毕找工作，最后不得已只能靠收集废品度日，并且在贫民窟中安家。

　　现在，帕斯卡与莱恩乔已经离开街头重新回到学校，参加在内罗毕实施的为极端贫困的儿童提供学校教育和校餐的慈善计划。为街头儿童提供支持的肯尼亚昂度古社团的社会工作者告诉他们，这所学校不需要交纳学费和校服费用，而且可以提供食品。于是，帕斯卡与莱恩乔开始了在昂度古社团学校的学习生活。

　　昂度古社团的学校属于非正规教育，学生年龄和教育水平也参差不齐，因此学生并不能通过这一计划进入公立教育系统进一步深造。但在这里他们学到了基本的阅读和算术，了解了预防艾滋病的知识。

　　该社团的教育总监弗朗西斯·卡阿拉说，这种可替代正规教育的学校对非洲儿童而言至关重要。

　　在非洲一些贫困地区，儿童上学向来被视为一件奢侈的事情。虽然近年来肯尼亚、马拉维、莫桑比克、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、加纳等国已经先后废除了收取多年的高昂学费，但是卡阿拉说，校服和书本等费用也会妨碍学生入学，虽然政府宣布教育是免费的，但事实并非如此。

　　乌干达提供免费的小学教育。但该国教育部统计，只有不足一半的儿童能够完成初中教育，因为初中的学费是每学期100美元，而乌干达的人均年收入仅为300美元。今年开始，乌干达在农村地区开始分配一些免费接受初中教育的名额。但是由于资金匮乏，政府要求学生通过水平资格考试进行选拔。有官员表示，分配免费教育名额时，一些教师收取了不当费用，已经对整个计划构成危害。乌干达首都东部的布吉里区的教育管理者则要求每个学生拿出1美元支援教师。

　　在肯尼亚，小学教育也是免费的，并且肯尼亚总统姆瓦伊·齐贝吉已在今年初宣布废除初中三年每年交纳50美元的学费政策。但是，肯尼亚教育部的官员大卫·塞尔说，无尽的其他花费也使儿童不能继续升学。他表示，今年有60000名学生已经被公立初中录取了，但是因为交通费、旅行费、教师会议费和建造学校游泳池的费用，他们没有选择继续读书。（作者单位：中国海洋大学教育系）