法国工商会协调经济发展的职能还体现在:代表国家管理公共设施。国家将一些公共设施(如机场、港口等),交给工商会进行管理。例如马赛工商会管理着两个机场、两个港口,其中马赛港是由国家直接筹资兴建的大港,交给马赛工商会进行管理,工商会将管理交给一个企业具体负责,组成一个管理委员会,企业通过向国家交纳税金,收回国家建设港口的投资。 教育培训。工商会是除政府之外最大的教育培训基地。各工商会分别设有不同的专业和技术培训学校,重点培训专业知识人才及求职者。例如巴黎工商会设有32所学校,学校的管理人员有12000多人,马赛工商会也有学校,管理人员达2200多人。 为企业提供服务。工商会本身是工商企业的组织,它为企业的服务主要有以下方面: 1.信息服务。工商会设有搜集、整理信息、资料的部门,搜集、整理本地、本国以至国际上有关方面的资料,编辑出版有关资料供企业参考。 2.促进国际经济交往合作,帮助企业开展国际贸易。工商会负责与其他国家有关机构的联络,帮助企业产品出口和国内所需商品的进口。 3.向企业提供各方面的咨询服务。工商会在企业设立前及企业设立后的各个阶段,均可向企业提供咨询服务。 办理企业登记注册的手续。在法国,企业登记注册工作是由工商会来承担的。除国家直接投资设立的企业外,其他工商业企业(不包括农业)开业、变更、注销均需要到工商会办理手续。工商会负责登记材料的审查,材料符合规定后,送商事法庭批准生效。 法国工商会的法律地位是社会团体,它是工商业企业组织。除国家投资的企业外(国家直接投资的企业不需进行登记注册,直接到商事法庭备案),其他企业经工商会审查登记注册后均成为工商会的会员。工商会的领导机构是工商会代表大会,由会员选举产生,任期6年,每3年换选部分代表。工商会代表大会选举会长、副会长。工商会代表大会根据本辖区内经济的特点,设立若干个工作委员会,具体负责某方面的工作。如马赛工商会下设10人工作委员会,有财务委员会、经济发展委员会、交通委员会等。工商会的工作委员会的主席也由工商会代表大会选举产生,工作委员会对代表大会负责,定期向代表大会报告工作。 法国工商会是在法律授权范围内开展工作,其独立性较大,基本不受行政干预,因此在某种意义上起着领导协调地区经济发展的作用。另一方面它又是工商企业的组织,它代表着工商企业的利益,其民间色彩也比较强。所以法国的工商会成为介于政府和企业之间具有重要地位的中间机构。 法国的市场,无论是国家投资兴办的大型批发市场还是政府划地、定期流动的街头集贸市场,政府均不对其实施直接管理。商贩进出市场的审批、商品结构的调整、内部商贩之间的关系协调,以及市场内部管理的其他事务,均由市场内的工会组织承担。进入市场的个体商贩,则是以自然人的身份向国家纳税。巴黎农副产品批发市场,设有市场工会和水果蔬菜商贩工会、水产品商贩工会、肉禽蛋商贩工会等。这种工会组织,实际上发挥着对市场和商贩进行行政管理的作用。如有人申请进入市场经营,先委由与其拟经营商品类型相对应的工会组织,对其经营资格进行审查。审查包括有无固定、充足的货源,商品质量是否有保证等。审查合格后,方批准其入市进行一至三个月的试经营,试经营情况良好,才能被正式获准入市。再如,工会有权根据市场消费的变化情况,为保证销售优势,强制商贩对经营品种做出部分调整。对商贩之间的一般性纠纷,工会则是通过协调或处罚(责令其离开市场等)的办法进行解决。这类市场管理工会的产生,70%成员由商贩直接选举,30%由市场所在地的议会议长提名指派。据了解,前者多为资深商贩。由于他们自己也要做生意,故不可能全力投入到市场的管理工作当中来,只能承担一般性工作。后者则完全可以说是派驻市场的公职人员,他们有固定的工资收入,可以全力投入到工会工作当中来,故占据了工会绝大多数领导和决策工作岗位。从这个意义上说,法国政府虽然没有直接管理市场,但政府意图完全可以通过工会组织渗透到管理工作当中去。 法国其他的行业组织虽然形式和名目繁多,如各种工业联盟、工业联合会、工业协会等等,纵横交叉网络全国,但其组织形式与法国工商会基本相同。
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